חזרה לעמוד הקודם

מחקר PEW – באיזה ישויות מדיניות בוטח הציבור במדינות שונות לפיקוח והסדרה בתחום ה-AI?

ב-17 בספטמבר 2026 פרסם מרכז המחקר Pew ניתוח הבוחן כיצד אנשים ברחבי העולם תופסים בינה מלאכותית (AI), ובכלל זה הגורמים בהם בוטח הציבור הגלובלי ליצירת תשתיות לפיקוח והסדרה בתחום הבינה המלאכותית. הניתוח הוא חלק ממחקר רחב יותר על עמדות כלפי בינה מלאכותית ברחבי העולם, והוא מבוסס על על סקר שנערך בקרב 13,696 מבוגרים ב-12 אזורים ומדינות בין 8 בפברואר ל-13 במאי 2026. לעיתים הוא מתייחס גם לסקרים נוספים שנערכו במסגרת המחקר הרחב; סקר אחד נערך בקרב 42,151 מבוגרים ב-36 מדינות ביבשות שונות בין 8 בפברואר ל-13 במאי 2026. וכמו כן, שני סקרים שנערכו בארה"ב: הראשון נערך בקרב 5,119 מבוגרים בין 17 ל-23 בפברואר 2026, והשני בקרב 3,488 מבוגרים בין 22 ל-28 ביוני 2026.

ב-12 מדינות שנסקרו השנה נשאלו המשיבים עד כמה הם נותנים אמון בארצות הברית, בסין ובאיחוד האירופי שיסדירו ביעילות את הבינה המלאכותית. בחציון של 12 המדינות והאזורים שנבדקו, 43% נותנים אמון בסין בהסדרת הבינה המלאכותית, 35% נותנים אמון בארצות הברית ו-34% נותנים אמון באיחוד האירופי.

כמו כן, נשאלו המשיבים אם הם נותנים אמון במדינתם או בהנהגה שלהם שתסדיר ביעילות את הבינה המלאכותית. במחצית מהמדינות שנסקרו, הציבור נותן אמון במדינתו יותר מאשר בסין, בארצות הברית או באיחוד האירופי.

שאלות זהות נשאלו באביב 2025 בקבוצה אחרת של 25 מדינות, שכללה גם את ישראל. באותה עת נמצא כי הציבור נטה לתת את האמון הרב ביותר באיחוד האירופי בהסדרה יעילה של הבינה המלאכותית, ואחריו בארצות הברית ולבסוף בסין. בדומה לסקר השנה, רוב האנשים נתנו אמון במדינתם שלהם.

אמון בסין, בארצות הברית ובאיחוד האירופי

בחמישה מתוך 12 המקומות שנסקרו – בנגלדש, מלזיה, פקיסטן, סרי לנקה ואזור הגדה המערבית ומזרח ירושלים – סין היא המדינה שהציבור נותן בה את האמון הרב ביותר בהסדרת הבינה המלאכותית.

תושבי סינגפור נותנים את האמון הרב ביותר בסין ובאיחוד האירופי. בצ'ילה ובתאילנד, שיעורי האמון בסין, בארצות הברית ובאיחוד האירופי דומים בקירוב. בגאנה, בפרו ובקולומביה, הציבור נותן אמון בארצות הברית ובסין במידה דומה בקירוב. הפיליפינים הן המדינה היחידה בסקר שבה האמון בארצות הברית גבוה מן האמון הן בסין והן באיחוד האירופי.

המדינות שבהן נשאלה שאלה זו הן ברובן מדינות בעלות הכנסה בינונית, לפי סיווג קבוצות ההלוואות של הבנק העולמי. בניתוח נפרד שעסק בעמדות כלפי סין, ואשר מבוסס על סקר ב-37 מדינות בעלות הכנסה גבוהה ובינונית, נמצא כי הציבור במדינות בעלות הכנסה בינונית נוטה לראות את סין באור חיובי יותר מאשר הציבור במדינות בעלות הכנסה גבוהה.

קשר בין מידת אמון לעמדה הכללית כלפי כל אחד מהגורמים

בכל 12 המדינות שנסקרו, מי שמחזיקים בעמדה אוהדת כלפי סין, ארצות הברית או האיחוד האירופי מביעים אמון רב יותר בגורמים אלה שיסדירו ביעילות את הבינה המלאכותית, בהשוואה למי שמחזיקים בעמדה שלילית כלפיהם. כך למשל, 57% מתושבי פרו המחזיקים בעמדה חיובית כלפי סין נותנים בה אמון בכל הקשור להסדרת הבינה המלאכותית, לעומת 26% מאלה המחזיקים בעמדה שלילית כלפיה.

דפוס זה נמצא גם ב-2025, כאשר נשאלו אנשים ב-25 מדינות עד כמה הם נותנים אמון בסין, בארצות הברית ובאיחוד האירופי שיסדירו ביעילות את הבינה המלאכותית.

קשר בין מידת אמון לרמת המודעות לבינה מלאכותית

האמון בסין, בארצות הברית ובאיחוד האירופי כגורמים מסדירים קשור לעתים קרובות למידת המודעות הכללית לבינה מלאכותית. מי ששמעו או קראו יותר על הטכנולוגיה מביעים אמון רב יותר במדינות אחרות שיסדירו אותה, בהשוואה למי ששמעו או קראו פחות.

כך למשל, 76% מתושבי סרי לנקה ששמעו או קראו הרבה על בינה מלאכותית נותנים אמון באיחוד האירופי, לעומת 44% מתושבי סרי לנקה ששמעו או קראו פחות. ברוב המקומות שבהם נמצא דפוס זה, מי ששמעו או קראו פחות על בינה מלאכותית נוטים יותר להשיב שאינם בטוחים מה דעתם בנושא.

אמון במדינה עצמה בהסדרת הבינה המלאכותית

מבין 12 המדינות שנסקרו, שיעור הנותנים אמון במדינתם שתסדיר ביעילות את השימוש בבינה מלאכותית הוא הגבוה ביותר בפקיסטן ובבנגלדש: בשתי המדינות כשמונה מכל עשרה מחזיקים בעמדה זו. לעומת זאת, בצ'ילה, בקולומביה, בפרו ובאזור הגדה המערבית ומזרח ירושלים, כארבעה מכל עשרה משיבים כך, או פחות. עם זאת, במקומות מסוימים רבים מביעים חוסר ודאות: כרבע מהמבוגרים או יותר במלזיה, בקולומביה ובאזור הגדה המערבית ומזרח ירושלים משיבים שאינם בטוחים.

נתוני 2025 להשוואה
ב-15 באוקטובר 2025 פרסם מרכז Pew מחקר על עמדות כלפי בינה מלאכותית ברחבי העולם, והוא מבוסס על כמה סקרים. סקר אחד נערך בקרב 28,333 מבוגרים ב-24 מדינות ביבשות שונות וביניהן ישראל, בתאריכים 8-26 באפריל 2025. וכמו כן, שני סקרים שנערכו בארה"ב: הראשון נערך בקרב 3,605 מבוגרים בין 24 ל-30 במרץ 2025, והשני בקרב 5,023 מבוגרים בין ה-9 ל-15 ביוני 2025.

מהמחקר עלה כי רוב האנשים נותנים אמון במדינתם שתסדיר את הבינה המלאכותית, בכלל זה 89% מהמבוגרים בהודו, 74% באינדונזיה ו-72% בישראל. בקצה השני של הסקאלה, רק 22% מהיוונים נותנים אמון במדינתם שתסדיר ביעילות את הבינה המלאכותית. האמריקנים חלוקים כמעט שווה בשווה בין אמון במדינתם בהסדרת הבינה המלאכותית (44%) לבין חוסר אמון (47%).

ככלל, אנשים הנלהבים יותר מבינה מלאכותית נוטים יותר לתת אמון במדינתם שתסדיר את הטכנולוגיה. במדינות רבות, העמדות שהובעו בשאלה זו קשורות לזיקה מפלגתית או לתמיכה בקואליציה השלטת. בארצות הברית, למשל, רוב הרפובליקנים והעצמאים הנוטים למפלגה הרפובליקנית (54%) נותנים אמון בארצות הברית שתסדיר ביעילות את הבינה המלאכותית, לעומת שיעור נמוך יותר בקרב הדמוקרטים והנוטים למפלגה הדמוקרטית (36%).

אשר לגורמים מסדירים אחרים, ברחבי העולם רבים נוטים יותר לתת אמון באיחוד האירופי שיסדיר את הבינה המלאכותית מאשר בארצות הברית או בסין. חציון של 53% מהמבוגרים במדינות שנסקרו נותנים אמון באיחוד האירופי בהסדרת הבינה המלאכותית, לעומת 37% שבוטחים בארצות הברית ו-27% שבוטחים בסין. עם זאת, האמון באיחוד האירופי משתנה במידה ניכרת בין המדינות החברות בו: המבוגרים בגרמניה ובהולנד נותנים בו את האמון הרב ביותר, ואילו עמיתיהם בצרפת, ביוון, באיטליה ובפולין – את האמון המועט ביותר. בסך הכול, חציון של 54% בתשע המדינות החברות שנסקרו נותנים אמון באיחוד האירופי בהסדרת הבינה המלאכותית, לעומת 48% במדינות שנסקרו שאינן חברות בו.

אמון הציבור בגורמים השונים בהסדרת הבינה המלאכותית קשור קשר הדוק לאופן שבו הם נתפסים באופן כללי. ככלל, אנשים בעלי עמדה חיובית יותר כלפי האיחוד האירופי, ארצות הברית וסין נוטים יותר לתת בהם אמון שיסדירו ביעילות את הבינה המלאכותית. כך, למשל, במדינות כמו אינדונזיה ודרום אפריקה – שבהן העמדות כלפי סין חיוביות יותר מהעמדות כלפי ארצות הברית – אנשים נוטים יותר לתת אמון בסין בהסדרת הבינה המלאכותית מאשר בארצות הברית.

נמצאו גם הבדלים דמוגרפיים ופוליטיים נוספים בשאלות האמון. האמון בארצות הברית כגורם מסדיר של בינה מלאכותית חזק יותר בקרב אנשים בימין האידאולוגי ובקרב אירופאים התומכים במפלגות פופוליסטיות הנוטות ימינה. האמון בסין כגורם מסדיר של בינה מלאכותית חזק יותר בקרב צעירים ב-19 מהמדינות שנסקרו. האמון באיחוד האירופי כגורם מסדיר של בינה מלאכותית חזק יותר בקרב בעלי השכלה גבוהה יותר ב-19 מדינות; נוסף על כך, אירופאים התומכים במפלגות ימין פופוליסטיות נוטים פחות מאלה שאינם תומכים בהן לתת אמון באיחוד האירופי בעניין זה.